وكما نعلم جميعًا، أصبحت ظروف الاقتصاد الكلي العالمي في الآونة الأخيرة غير مؤكدة بشكل متزايد مع استمرار الصدمات المتعددة التي تجعل صنع السياسات وقرارات الاستثمار صعبة للغاية. وامتدت البيئة الخارجية شديدة التقلب إلى القارة الأفريقية، مما يهدد بوقف التعافي التدريجي من الآثار المستمرة لوباء كوفيد-19.
وتتطلب الطبيعة الديناميكية والمستمرة للصدمات العالمية وتفاعلها مع الجيوب السائدة للمخاطر المحلية والإقليمية تشخيصًا منتظمًا وإجراءات سياسية هادفة لمعالجة تأثيرها على الاقتصادات الأفريقية.
وفي ظل هذه الخلفية، يهدف تقرير أداء الاقتصاد الكلي في أفريقيا وتوقعاته، وهو المنشور نصف السنوي الجديد للبنك الذي سيصدر في الربعين الأول والثالث من كل عام، إلى تزويد صانعي السياسات الأفارقة والمستثمرين العالميين والباحثين وشركاء التنمية الآخرين بتقييم محدث قائم على الأدلة لأداء الاقتصاد الكلي للقارة والتوقعات على المدى القصير إلى المتوسط وسط التطورات الاقتصادية العالمية الديناميكية.
وسيتم تحديث التقرير الجديد بالتنبؤات والتحليلات من خلال مراقبة التطورات الاقتصادية الكلية الإقليمية والعالمية. وسيكمل التقرير “الآفاق الاقتصادية الأفريقية”، وهو المنشور السنوي الرئيسي للبنك، الذي سيتم إصداره على هامش الاجتماعات السنوية للبنك في شهر مايو من كل عام. وسيركز إصدار هذا العام من تقرير التوقعات الاقتصادية الأفريقية على سياسات تعبئة تمويل القطاع الخاص وتسخير رأس المال الطبيعي لتغير المناخ والتنمية الخضراء في أفريقيا.
ويأتي إصدار هذه الطبعة الأولى من تقرير الأداء الاقتصادي الكلي والتوقعات المستقبلية لأفريقيا في وقت تواجه فيه الاقتصادات الأفريقية عوائق بارزة، إذ تقوض الصدمات العالمية والمحلية عملية التقدم نحو استعادة الاقتصاد الكلي والاستقرار الاجتماعي والحفاظ على الانتعاش الاقتصادي بسبب ارتفاع تكاليف المعيشة التي زادها حدة ارتفاع الضغوط التضخمية.
وتظهر تقديراتنا أن متوسط الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي لأفريقيا تباطأ إلى 3.8 في المائة في عام 2022. ويعكس التباطؤ تأثير العوامل السلبية بما في ذلك التداعيات من التوترات الجيوسياسية المتزايدة، ومخاطر تغير المناخ، والآثار المستمرة لفيروس كوفيد -19، والتي تم تضخيمها من خلال تشديد الأوضاع المالية العالمية وما يرتبط بها من زيادة في تكاليف خدمة الدين المحلي.
وعلى الرغم من التباطؤ، أظهرت أفريقيا مرونة مستمرة، حيث حافظت جميع البلدان باستثناء دولة واحدة على معدلات نمو إيجابية في عام 2022 ومع توقعات مستقرة في عامي 2023 و 2024. ومن المتوقع أن يبلغ متوسط معدل النمو في أفريقيا حوالي 4 في المائة في عامي 2023 و 2024، وهو أعلى من المتوسطات العالمية المتوقعة البالغة 2.7 في المائة و 3.2 في المائة على التوالي.
وفرضت الظروف المالية العالمية المتشددة ضغوطا على العملات المحلية الأفريقية، مما زاد من مخاطر التضخم المرتفع حاليا، لكن من المتوقع أن ينخفض معدل التضخم في عام 2023 حيث تحافظ البلدان على سياسات نقدية وهيكلية مقيدة. ومن المتوقع أيضًا أن ينخفض التضخم إلى رقم واحد بحلول عام 2024، حتى أقل من المستوى الذي سبق تفشي كوفيد-19.
وتحسنت أوضاع الحسابات الجارية والمالية العامة في عام 2022. وتقلص متوسط عجز الحساب الجاري في عام 2022 بسبب تحسن الميزان التجاري مدعومًا بارتفاع صادرات السلع الأساسية، في حين تقلص متوسط عجز المالية العامة بسبب تحسن الإيرادات خاصة بين البلدان المصدرة للنفط.
ويبلغ معدل نمو إجمالي الناتج المحلي السنوي المتوقع لخمسة بلدان أفريقية أكثر من 5.5 في المائة ويمكن أن تعود إلى محفل أكبر 10 اقتصادات نموًا في العالم في عام 2022. ويعكس الاستقرار المتوقع في النمو متوسط الأجل إلى حد كبير فوائد دعم السياسات في أفريقيا، والجهود العالمية للتخفيف من آثار الصدمات الخارجية وزيادة عدم اليقين، والنمو المستقر في آسيا، التي تعد أحد الشركاء التجاريين الرئيسيين لأفريقيا.
إن الاقتصادات الأفريقية تتمتع حاليا بالمرونة، فمع وجود 54 دولة في مراحل مختلفة من النمو، وهياكل اقتصادية مختلفة، وتنوع موارد الموارد، فإن تأثيرات العبور للصدمات العالمية تختلف دائمًا حسب المنطقة والبلد. ولذلك كان لتباطؤ الطلب العالمي، وتشديد الأوضاع المالية، وتعطل سلاسل التوريد آثار متباينة على الاقتصادات الأفريقية.
وعلى الرغم من التقاء الصدمات المتعددة، كان النمو في جميع المناطق الأفريقية الخمس إيجابيًا في عام 2022، ومن المتوقع أن تكون التوقعات لعام 2023-2024 مستقرة. ومع استئناف الأنشطة الاقتصادية العالمية وكمصدر بديل لاحتياجات أوروبا من الطاقة، استقر النمو في منطقة شمال أفريقيا عند 4.3 في المائة.
وفي وسط أفريقيا، شهدت سياسات دعم طلب المستهلكين وتعزيز الاستثمارات زيادة في النمو إلى 4.7 في المائة. وكفل التنويع الاقتصادي والتوسع في الإنفاق على البنية التحتية أن بلغ متوسط النمو في شرق إفريقيا 4.2 في المائة.
وفي غرب أفريقيا، أدى الانتعاش في قطاعي الزراعة والسياحة إلى جانب التوسعات في مشاريع البناء والطاقة المتجددة إلى ضمان نمو المنطقة بنسبة 3.6 في المائة.
وتمكنت منطقة الجنوب الأفريقي من النمو بنسبة 2.5 في المائة على خلفية الانتعاش القوي في الأنشطة السياحية واستئناف الإنفاق الاستثماري في مشاريع التعدين. ويأتي هذا الانتعاش المرحب به والمرونة الاقتصادية للاقتصادات الأفريقية مع تفاؤل حذر.
وكما هو الحال في المناطق الأخرى، ستستمر الآفاق متوسطة الأجل للقارة في التطور تمشيا مع التطورات في التقاء الصدمات المتداخلة التي تعصف حاليا بالاقتصادات العالمية. وتشمل هذه الآثار المتتالية للغزو الروسي لأوكرانيا، الذي يستمر في تعطيل سلاسل التوريد الأفريقية والعالمية ويؤدي إلى ارتفاع تضخم أسعار الغذاء والطاقة، وتشديد الأوضاع المالية العالمية وما يرتبط بها من زيادة في تكاليف خدمة الدين المحلي، والآثار المستمرة لوباء كوفيد-19، التي قلبت مكاسب أفريقيا في جهود القضاء على الفقر بأكثر من عقد دون مستويات ما قبل الجائحة، والمخاطر المناخية المتزايدة التي لا تزال تؤدي إلى تفاقم المخاطر المالية للبلدان.
ومن المتوقع أن تظل الظروف المالية العالمية مقيدة في المدى القريب، وتتفاقم بسبب التقلبات المتزايدة في الأسواق المالية العالمية والاضطرابات المستمرة في سلاسل التوريد العالمية. وقد يؤدي ذلك إلى زيادة الضغط على أسعار الصرف وإبقاء مواطن ضعف الديون والتضخم المحلي عند مستويات مرتفعة، مما يهدد الأمن الغذائي وأمن الطاقة في معظم البلدان الأفريقية.
ويقدر أن 15 مليون شخص إضافي دخلوا في براثن الفقر المدقع في أفريقيا في عام 2022 بسبب ارتفاع أسعار الطاقة والأغذية العالمية، مما أدى إلى تفاقم زيادة الفقر المدقع الناجم عن الوباء. ويمكن أن تؤدي الزيادة المستمرة في تكاليف الغذاء والطاقة إلى دفع المزيد من الناس إلى براثن الفقر وتهدد تحقيق الهدف 1 من أهداف التنمية المستدامة المتمثل في القضاء على الفقر.
وبالتالي، كشفت الآثار المجمعة للتحديات الثلاثية لكوفيد-19 والصراعات وتغير المناخ عن نقاط ضعف الاقتصادات أكثر من أي وقت مضى.
وبشكل عام، سيستمر الاقتصاد العالمي في مواجهة تحديات هائلة على المدى القريب، وهي ارتفاع أسعار الطاقة والأغذية، مما سيؤدي إلى ترسيخ ضغوط تضخمية قوية حاليا، وتزايد مخاطر الديون والتخلف عن السداد، وتباطؤ النمو وتقلبات الأسواق المالية العالمية. وتتزايد الدعوات إلى الإصلاحات التي تشتد الحاجة إليها في الهيكل المالي العالمي لجعله أكثر اتساقًا مع ظروف السوق العالمية المتكررة.
وبالتالي، فإن هذا الإصدار من تقرير أداء الاقتصاد الكلي في أفريقيا والتوقعات المستقبلية يقر بالتحديات الصعبة التي تواجه الاقتصادات الأفريقية في التنقل في متاهة المخاطر العالمية المتداخلة المتعددة.
أولاً، يمكن أن تؤدي بيئة أسعار الفائدة المرتفعة إلى تفاقم تكلفة خدمة الدين وأن تجعل بعض البلدان تنزلق إلى مخاطر عالية من ضائقة الديون،
ثانياً، ستستمر الخسائر والأضرار المتزايدة بسبب الظواهر المناخية المتطرفة المتكررة (الفيضانات والأعاصير والجفاف وما إلى ذلك) في تفاقم المخاطر المالية على البلدان،
ثالثًا، ستستمر البلدان التي لا تزال تعتمد على صادرات السلع ذات القيمة المضافة الدنيا في التعرض لمخاطر تقلب أسعار السلع الأساسية وقد تفقد فرصًا كبيرة في أسواق التحول الخضراء العالمية،
رابعًا، قد تؤدي النزاعات العالمية والإقليمية المستمرة في النقاط الساخنة الرئيسية إلى تفاقم ضعف الطلب وتعطل سلسلة التوريد،
وقد تؤدي المخاطر السياسية الناجمة عن الانتخابات الوطنية المقبلة في العديد من البلدان إلى التراجع عن المكاسب التي تحققت في حوكمة الاقتصاد الكلي والنمو إذا لم تتم إدارتها بعناية.
لذلك يدعو التقرير إلى اتخاذ إجراءات سياسية جريئة على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية لمساعدة الاقتصادات الأفريقية على التخفيف من المخاطر المتفاقمة.
وتتضمن توصيات السياسة مزيجًا استراتيجيًا من السياسات النقدية والمالية والهيكلية للحد من التضخم مع حماية السكان الأكثر ضعفًا والقطاعات الاقتصادية لمواصلة تحفيز النمو، والسياسات الصناعية الاستراتيجية اللازمة لتصحيح إخفاقات السوق، ودفع التوجه نحو التصدير، وتشجيع المنافسة الصحية في القطاعات الرئيسية، وسياسات لتعزيز التجارة الإقليمية لتحسين المرونة أمام الآثار غير المباشرة للتباطؤ الاقتصادي العالمي وتقليل العجز التجاري المستمر، والسياسات التي يمكن أن تحشد تمويل القطاع الخاص من أجل التنمية في أفريقيا وتستفيد منه.
ويكرر التقرير الدعوة إلى تسريع تنفيذ الإصلاحات الهيكلية لتعزيز تصنيع القطاع الخاص الذي تمكّنه الحكومة في القطاعات الرئيسية: في الزراعة والأعمال التجارية الزراعية، وفي تحولات الطاقة الذكية والعادلة، وفي تطوير سلاسل القيمة في قطاعات الموارد الطبيعية، وخاصة في مجال المعادن من أجل التنمية الخضراء، وفي جودة البنية التحتية للرعاية الصحية والصناعات الدوائية، وفي الرقمنة والحوكمة الإلكترونية ؛ و اكثر.
وفي تقريرنا القادم عن التوقعات الاقتصادية الأفريقية لعام 2023، الذي سيتم إصداره في اجتماعاتنا السنوية في شرم الشيخ بجمهورية مصر العربية في مايو 2023، سنقوم بدراسة الخيارات المتاحة لتعبئة المدخرات المتراكمة للقطاع الخاص (في الداخل والخارج) وتوجيهها من أجل تمويل البنية التحتية والتنمية الاجتماعية في القارة على وجه السرعة. كما سيوضح التقرير السياسات والخيارات للاستفادة من رأس المال الطبيعي الوافر في أفريقيا لتحقيق النمو الأخضر والتنمية المستدامة.
ونحن بحاجة إلى تكاتف الجميع لتسخير فرص التنمية الهائلة عبر الاقتصادات المرنة في أفريقيا. وأظهرت القارة بمرور الوقت أن تنوعها هو مصدر قدرتها على المرونة. وسيكون تسخير هذه الفرص أمرًا أساسيًا مع استمرار القارة في إعادة البناء بشكل أفضل وأكثر جرأة لتأمين مستقبل مرن ومزدهر ومستدام لجميع الأفارقة.
ويسعدني جدًا إصدار تقرير أداء الاقتصاد الكلي في أفريقيا وتوقعاته لعام 2023. ودعونا نقف معًا لبناء أفريقيا التي نريدها، قارة تواصل أداء أدوار محورية في تحسين نوعية حياة مواطنيها والمساهمة في استدامة الاقتصادات في كل مكان.